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消防裝備產品強制性產品認證實施規則

文章出處:網責任編輯:作者:人氣:-發表時間:2018-01-12 11:26:00

引言
本規則遵循法律法規對消防產品市場準入的基本要求,基于消防裝備產品的安全風險和認證風險制定,規定了消防裝備產品實施強制性產品認證的基本原則和要求。
本規則與國家認監委發布的《強制性產品認證實施規則生產企業分類管理、認證模式選擇與確定》、《強制性產品認證實施規則生產企業檢測資源及其他認證結果的利用》、《強制性產品認證實施規則工廠檢查通用要求》等通用實施規則配套使用。
認證機構應依據通用實施規則和本規則要求編制認證實施細則,并配套通用實施規則和本規則共同實施。
生產企業應確保所生產的獲證產品能夠持續符合認證及適用標準要求。

 

1適用范圍
本規則適用于消防裝備產品,包括以下產品種類:正壓式消防空氣呼吸器、消防員個人防護裝備、消防摩托車、搶險救援產品、逃生產品、自救呼吸器。

 

2認證依據標準認證依據標準見附件《消防裝備產品強制性認證單元劃分及認證依據標準》。
上述標準原則上應執行國家標準化行政主管部門發布的最新版本。當需使用標準的其他版本時,則應按國家認監委發布的適用相關標準要求的公告執行。

 

3認證模式
實施消防裝備產品強制性認證的基本認證模式為:型式試驗+企業質量保證能力和產品一致性檢查+獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查認證機構應按照《強制性產品認證實施規則生產企業分類管理、認證模式選擇與確定》的要求,對生產企業實施分類管理,并結合分類管理結果在基本認證模式的基礎上酌情增加獲證后的跟蹤檢查、獲證后生產現場抽取樣品檢測或者檢查等相關要素,以確定認證委托人所能適用的認證模式。

 

4認證單元劃分原則上,同一生產者(制造商)、同一生產企業(工廠)、同一類別、同一結構、同一形式、同一材料為一個認證單元。認證委托人依據單元劃分原則提出認證委托。認證單元劃分見附件《消防裝備產品強制性認證單元劃分及認證依據標準》。

 

5認證委托
5.1認證委托的提出和受理認證委托人需以適當的方式向認證機構提出認證委托,認證機構應對認證委托進行處理,并按照認證實施細則中的時限要求反饋受理或不予受理的信息。
不符合國家法律法規及相關產業政策要求時,認證機構不得受理相關認證委托。
消防摩托車認證委托人確定的生產企業及其生產過程應符合摩托車強制性產品認證管理的有關規定。
5.2申請資料
認證機構應根據法律法規、標準及認證實施的需要在認證實施細則中明確申請資料清單(應至少包括認證申請書或合同、認證委托人/生產者/生產企業的注冊證明等)。
認證委托人應按照認證實施細則中申請資料清單的要求提供所需資料。認證機構負責審核、管理、保存、保密有關資料,并將資料審核結果告知認證委托人。5.3實施安排認證機構應與認證委托人約定雙方在認證實施各環節中的相關責任和安排,并根據生產企業實際和分類管理情況,按照本規則及認證實施細則的要求,確定認證實施的具體方案并告知認證委托人。

 

6認證實施
6.1型式試驗
指定實驗室應與認證委托人簽訂型式試驗合同,包括型式試驗的全部樣品要求和數量、檢測標準項目等。
6.1.1型式試驗樣品要求認證機構應依據生產企業分類管理情況,在認證實施細則中明確單元或單元組合抽樣/送樣的具體要求。型式試驗的樣品可采取現場抽樣/封樣方式獲得,也可由認證委托人按照上述要求送樣。
認證委托人應保證其所提供的樣品與實際生產產品的一致性。認證機構和/或實驗室應對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。實驗室對樣品真實性有疑義的,應當向認證機構說明情況,并做出相應處理。
6.1.2型式試驗項目消防裝備產品型式試驗項目應為認證依據標準規定的項目。
6.1.3型式試驗的實施型式試驗應在國家認監委指定的實驗室完成。實驗室對樣品進行型式試驗,并對檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過程和結果的記錄具有可追溯性。
6.1.4型式試驗報告認證機構應規定統一的型式試驗報告格式。
型式試驗結束后,實驗室應及時向認證機構、認證委托人出具型式試驗報告。試驗報告應包含對申請單元內所有產品與認證相關信息的描述。

認證委托人應確保在獲證后監督時能夠向認證機構和執法機構提供完整有效的型式試驗報告。
6.2企業質量保證能力和產品一致性檢查(初始工廠檢查)型式試驗合格后,方可進行企業質量保證能力和產品一致性檢查。
6.2.1基本原則
認證機構應在認證實施細則中明確生產者/生產企業質量保證能力和產品一致性控制的基本要求。
認證委托人和生產者/生產企業應按照認證實施細則的相關規定,建立實施有效保持企業質量保證能力和產品一致性控制的體系,保持消防裝備產品的生產條件,保證產品質量、標志、標識持續符合相關法律法規和標準要求,確保認證產品持續滿足認證要求。
生產者/生產企業應當建立產品生產、銷售流向登記制度,如實記錄產品名稱、批次、規格、數量、銷售去向等內容。
認證機構應對生產者/生產企業質量保證能力和產品一致性控制情況進行符合性檢查。
對于已獲認證的生產者/生產企業,認證機構可對企業質量保證能力和
產品一致性檢查的時機和內容進行適當調整,并在認證實施細則中明確。6.2.2企業質量保證能力檢查要求認證機構應當委派具有國家注冊資格的強制性產品認證檢查員組成檢查組,按照《消防產品工廠檢查通用要求》(GA1035)和認證實施細則的有關要求對生產者/生產企業進行質量保證能力檢查。
檢查應覆蓋所有認證單元涉及的生產企業。必要時,認證機構可到生產企業以外的場所實施延伸檢查。
6.2.3產品一致性檢查要求認證機構在經生產者/生產企業確認合格的產品中,隨機抽取認證委托產品按照《消防產品一致性檢查要求》(GA1061)和認證實施細則的有關要求進行產品一致性檢查。

6.3認證評價與決定
認證機構對型式試驗、企業質量保證能力和產品一致性檢查的結論和有關資料/信息進行綜合評價,做出認證決定。對符合認證要求的,頒發認證證書;對存在不合格結論的,認證機構不予批準認證委托,認證終止。6.4認證時限認證機構應對認證各環節的時限做出明確規定,并確保相關工作按時限要求完成。認證委托人須對認證活動予以積極配合。一般情況下,自受理認證委托起90天內向認證委托人出具認證證書。認證依據標準對檢測項目及所需時間有特殊要求的,認證機構應在認證實施細則中明確產品檢測時限。

 

7 獲證后監督
獲證后監督是指認證機構對獲證產品及其生產者/生產企業實施的監督。消防裝備產品獲證后監督采取獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查的方式實施。
認證機構也可結合獲證生產企業分類管理和實際情況,增加獲證后的跟蹤檢查、獲證后生產現場抽取樣品檢測或者檢查的方式實施獲證后監督,具體要求應在認證實施細則中明確。
7.1獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查
7.1.1原則
獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查應按一定比例覆蓋獲證產品。采取獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查實施獲證后監督的,認證委托人、生產者、生產企業應予以配合并確認從使用領域抽取的樣品。
7.1.2內容
獲證后使用領域抽樣檢測:按照認證依據標準及認證實施細則的要求,在使用領域抽樣后,由指定實驗室實施的檢測。
獲證后使用領域抽樣檢查:按照《消防產品現場檢查判定規則》(GA588)、《消防產品一致性檢查要求》(GA1061)及認證實施細則的要求,由認證機構在使用領域對消防裝備產品實施的檢查。
認證機構應在認證實施細則中明確獲證后使用領域抽樣檢測或者檢查的內容、要求及特殊情況下的處理辦法。
7.2獲證后的跟蹤檢查
7.2.1原則
認證機構應在生產企業分類管理的基礎上,對獲證產品及其生產者/生產企業實施有效的跟蹤檢查,以驗證生產者/生產企業的質量保證能力持續符合認證要求、確保獲證產品持續符合標準要求并保持與型式試驗樣品的一致性。
獲證后的跟蹤檢查應在生產者/生產企業正常生產時,優先選用不預先通知被檢查方的方式進行。對于非連續生產的產品,認證委托人應向認證機構提交相關生產計劃,便于獲證后的跟蹤檢查有效開展。
采取獲證后的跟蹤檢查方式實施獲證后監督的,認證委托人、生產者、生產企業應予以配合。
7.2.2內容
認證機構應按照《強制性產品認證實施規則工廠質量保證能力要求》、《消防產品工廠檢查通用要求》(GA1035)、《消防產品一致性檢查要求》(GA1061),在認證實施細則中明確獲證后的跟蹤檢查的內容、要求及特殊情況下的處理辦法。
7.3獲證后生產現場領域抽樣檢測或者檢查
7.3.1原則
獲證后生產現場抽取樣品檢測或者檢查應覆蓋認證產品單元。采取獲證后生產現場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證后監督的,認證委托人、生產者、生產企業應予以配合。
7.3.2內容
獲證后生產現場抽取樣品檢測:按照認證依據標準的要求,在生產現場抽取樣品后,由指定實驗室實施的檢測。如生產企業具備《強制性產品認證實施規則生產企業檢測資源及其他認證結果的利用要求》和認證依據標準要求的檢測條件,認證機構可利用生產企業檢測資源實施檢測(或目擊檢測),并承認相關結果;如生產企業不具備上述檢測條件,應將樣品送指定實驗室檢測。認證機構應在認證實施細則中明確利用生產企業檢測資源實施檢測的具體要求及程序。
獲證后生產現場抽取樣品檢查:按照《消防產品一致性檢查要求》(GA1061)及認證實施細則的要求,由認證機構在生產現場對消防裝備產品實施的檢查。
認證機構應在認證實施細則中明確獲證后生產現場抽取樣品檢測或者檢查的內容、要求及特殊情況下的處理辦法。
7.4獲證后監督頻次和時間認證機構應在生產企業分類管理的基礎上,按生產企業通報的產品生產批次和出廠情況進行抽樣檢測或者檢查,對不同類別的生產企業采取不同的獲證后監督頻次,合理確定監督時間,具體原則應在認證實施細則中予以明確。
7.5獲證后監督的記錄認證機構應當對獲證后監督全過程予以記錄并歸檔留存,以保證認證
過程和結果具有可追溯性。7.6獲證后監督結果的評價認證機構對抽取樣品檢測/檢查結論和有關資料/信息進行綜合評價。評價通過的,可繼續保持認證證書、使用認證標志;評價不通過的,認證機構應當根據相應情形做出注銷/暫停/撤銷認證證書的處理,并予公布。

 

8認證證書
8.1認證證書有效期
本規則覆蓋產品認證證書的有效期為5年。有效期內,認證證書的有效性依賴認證機構的獲證后監督獲得保持。
認證證書有效期屆滿,需要延續使用的,認證委托人應當在認證證書有效期屆滿前90天內提出認證委托。證書有效期內最后一次獲證后監督結果合格的,認證機構應在接到認證委托后直接換發新證書。
8.2認證證書內容認證證書內容應符合《強制性產品認證管理規定》第二十一條的要求。
8.3認證證書的變更/擴展獲證后,當涉及認證證書、產品特性或認證機構規定的其他事項發生變更時,或認證委托人需要擴展已經獲得的認證證書覆蓋的產品范圍時,認證委托人應向認證機構提出變更/擴展委托,變更/擴展經認證機構批準后方可實施。
認證機構應在控制風險的前提下,在認證實施細則中明確變更/擴展要求,并對變更/擴展內容進行文件審查、檢測和/或檢查(適用時),評價通過后方可批準變更/擴展。
8.4認證證書的注銷、暫停和撤銷認證證書的注銷、暫停和撤銷,依據《強制性產品認證管理規定》和《強制性產品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則》及認證機構的有關規定執行。認證機構應確定不符合認證要求的產品類別和范圍,并采取適當方式對外公告被注銷、暫停和撤銷的認證證書。
8.5認證證書的使用認證證書的使用應符合《強制性產品認證管理規定》的要求。

 

9認證標志
認證標志的管理、使用應符合《強制性產品認證標志管理辦法》的要求。
9.1標志式樣
獲得認證的消防裝備產品應使用消防類(F)認證標志,式樣如下:

 

9.2使用要求
認證標志一般應加施于產品明顯位置,認證機構應在認證實施細則中明確具體要求。

 

10收費
認證收費項目由認證機構和實驗室按照國家關于強制性產品認證收費標準的規定收取。
認證機構應按照國家關于強制性產品認證收費標準中初始工廠檢查、獲證后監督復查收費人日數標準的規定,合理確定具體的收費人日數。

 

11認證責任
認證機構應對認證結論負責。實驗室應對檢測結果和檢驗報告負責。認證機構及其委派的工廠檢查員應對工廠檢查結論負責。認證委托人應對其提交的資料及樣品的真實性、合法性負責。

 

12認證實施細則認證機構應依據本實施規則的原則和要求,制定科學、合理、可操作的認證實施細則。認證實施細則應在向國家認監委備案后對外公布實施。認證實施細則應至少包括以下內容:
(1)認證流程及時限要求;
(2)認證模式的選擇及相關要求;
(3)生產企業分類管理要求;
(4)認證委托資料及相關要求;
(5)型式試驗要求;
(6)企業質量保證能力和產品一致性檢查要求;
(7)獲證后監督要求;
(8)利用生產企業檢測資源實施檢測要求;
(9)認證變更(含標準換版)/擴展要求;
(10)特殊情況下的認證要求;
(11)CCC標志使用要求;
(12)收費依據及相關要求;
(13)與技術爭議、申訴相關的流程及時限要求。

 

此文關鍵字:消防裝備 消防產品認證

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